Самоуправление

Автономное функционирование организационной системы, правомочное принятие ею решений по внутренним проблемам, включение исполнителей в технологию выработки решений; конкретное управление через участие всех членов организации, взрослых граждан в деятельности органов управления.

Самоуправленческие начала не могут и не должны поглощать государство как основной социальный институт управления. В обозримой перспективе государство как основной социальный институт, организующий, направляющий, контролирующий и регулирующий совместную деятельность людей, общественных групп, классов, наций и ассоциаций, сохраняется и будет совершенствоваться, следовательно, государственное профессиональное управление не только сохранит свое значение, а еще более повысит свою роль и эффективность. Развитие С. не должно сводиться к передаче государственных функций общественным организациям, а должно осуществляться сочетанием государственного управления с С. на уровне функционирования города, района, микрорайона, села, предприятия, фирмы, различных компонентов гражданского общества. В ст.130 Конституции РФ указывается: «Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью».

По Конституции РФ местное С. в городских, сельских поселениях и на др. территориях должно осуществляться с учетом исторических и иных местных традиций. С. предполагает самостоятельный выбор целей и путей их достижения, активное участие всех граждан в принятии и исполнении принятых решений, подлинный демократизм при формировании и функционировании их органов. Утверждению и развитию системы С. в нашей стране в значительной мере может способствовать создание правовых, финансовых и социально-психологических условий для образования и эффективного функционирования органов территориального общественного С., начиная с дома, улицы, микрорайона, поселка, села, деревни и т.п. Органам государственной власти желательно в короткие сроки уточнить территории, на которых» действуют органы С.; организовать разработку и принятие положений (уставов), программ их деятельности; уточнить компетенцию органов С., принципы взаимодействия их с государственными органами; 2) расширение на базе ведущих высших учебных заведений управленческого профиля курсов интенсивной подготовки руководителей органов С., всестороннее изучение их работы. Развитие С. предполагает развитие представительной и непосредственной демократии, улучшение информированности всех слоев общества, повышение действенности общественного мнения.